缺芯和原材料价格上涨将在下半年得到缓解，新能源汽车相关政策和基础设施将持续优化

文｜《财经》记者 郭宇

编辑｜王静仪

“新能源汽车今年1、2月（销量）非常好，又增长了一倍多，我们预计今年肯定会达到原来预期的目标，可能要大幅度超过目标。”2022全国“两会”期间，工信部部长肖亚庆在接受媒体采访时表示。

中汽协数据显示，中国新能源汽车年销量从2016年的50.7万辆提高到2021年的352.1万辆，连续七年位居全球第一。2022年1月，新能源汽车产销分别完成45.2万辆和43.1万辆，同比分别增长1.3倍和1.4倍，市场渗透率为17.0%。

2022年中国能卖出多少辆新能源汽车？此前中汽协给出的判断是500万辆，同比增长42%，市场占有率有望超过18%。乘联会给出的判断更乐观：有机会突破550万辆，实现70%左右高增长。

眼下一个不可忽视的现实是，新能源汽车补贴退坡、锂矿等电池基础原材料价格上涨以及还未完全缓解的汽车芯片供应，正在让新能源车企面临一定的成本压力。

“我们现在已经开始停止受理黑猫、白猫两款车型的新车订单了，已接的订单将按顺序继续生产。”长城汽车旗下欧拉品牌CEO董玉东告诉《财经》记者，原材料价格持续上涨，加上新能源汽车补贴政策下降30%，这让黑猫、白猫两款车型处于艰难的境地。“现在每卖一辆车就要亏损一万元。”

在这种情况下，2022年中国新能源汽车销量会受多大影响？工信部的目标和中汽协、乘联会的目标一致吗？完成甚至超额完成预期目标的底气在哪里？

何以“大幅超预期”？

实际上，肖亚庆并未明确销量目标是多少，什么样的程度才算大幅超预期，但其传达出了乐观的信号。肖亚庆认为，目前中国新能源汽车销量的增长，离不开其发展环境、政策以及消费者对新能源汽车的认可度提高等因素。

去年新能源车市场的火热就得益于这些因素。

作为国家“十四五”规划的开局之年，2021年中国新能源汽车销量开了个好头，连续7年位居全球第一。2021年，我国新能源汽车，产销双双突破350万辆，分别达到了354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍，结束了2018年以来连续三年的下降局面。

“从走势情况来看，2021年全年新能源汽车保持了产销两旺的发展局面。”中汽协常务副会长兼秘书长付炳锋表示，新能源汽车市场销量增长迅猛，有力支撑了汽车市场需求。

2017-2022年月度新能源汽车销量及同比变化情况

政策面上，截至2022年，新能源补贴政策已经在中国延续了近13年。据《财经》记者不完全统计，中国共补贴金额1478亿元，补贴超191.59万辆新能源汽车。

不过，新能源补贴政策可能在2022年底终止。2021年12月31日，财政部、工信部等部委发布的《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》指出，“2022年新能源汽车购置补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴。”

迎接中国新能源汽车“黄金十五年”

【精品能源内容，点击右上角加'关注'】 截至2021年，中国新能源汽车产销量已经连续七年位居全球第一，成为世界新能源汽车第一大国。中国新能源汽车市场渗透率正步入高增长快车道。自2021年起，新能源汽车全面进入市场驱动阶段，全年市场渗透率达13.4%，新能源

毋庸置疑，补贴仍然是当今消费者购置新能源车的重要参考之一，而如果2022年底真的取消补贴，不少消费者也许会选择在年内购车。

此外，新能源配套设施是产业发展的基础之一。中国电动汽车充电基础设施促进联盟的数据显示，截至2022年1月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩117.8万台，从2021年2月至2022年1月，月均新增公共类充电桩约3.1万台。

而消费者的观念也在逐渐转变。中汽协产业研究部副主任杨茜认为，经过这些年的培育，中国新能源汽车产业链已经达到世界范围内最为完善的水平，产品供给丰富多样，“国内消费者对新能源汽车已经从试探消费转为放心消费，绿色消费的意识也在逐步增强。”

政策、环境、消费者观念，这些利好在2022年都得到延续。

一个佐证是，2022年的开局两个月，销量增长还在继续。

中汽协数据显示，2022年1月，我国汽车产销量分别完成了242.2万辆和253.1万辆，同比分别增长1.4%和0.9%。其中，新能源汽车产销分别完成了45.2万辆和43.1万辆，同比分别增长1.3倍和1.4倍。

虽然2月中国新能源汽车销量数据还未公布，但陆续有车企公布了自己的战绩，尤其是备受关注的造车新势力。整体来看，多数新势力车企的销量都维持着同比高增长。不过，威马已经连续两个月没有公布自己的销量情况。

缺芯少电，补贴退坡的2022

对于2022年的中国新能源汽车销量，行业给出的预判是超500万辆。但“缺芯少电”的现状，以及新能源补贴政策在2022年的退坡及终止，都为年销500万辆的目标打上了疑虑。

“从目前来看，芯片短缺是一个逐渐缓解的过程。什么时候能够完全缓解还要进一步观察。”中汽协副秘书长陈士华告诉《财经》记者，去年初就预计到2021年底芯片基本上能够缓解，但后来发现除去像火灾、地震、疫情等原因，芯片仍然非常短缺。

近期，新能源汽车电池原材料价格持续上涨，让一些新能源汽车企业的产品利润大幅降低，为应对成本持续攀升，有车企已开始调整策略，对旗下部分车型采取涨价或者停售措施。据《财经》记者不完全统计，目前上汽荣威、小鹏汽车、蔚来、比亚迪等已经宣布涨价消息。长城汽车旗下欧拉品牌则已经开始停止受理黑猫、白猫两款车型的新车订单。

据市场研究机构IHS Markit 的数据，在2021年后期，锂离子电池价格上涨了约10%-20%，而原材料锂盐的涨幅更是达到了约400%。另据彭博新能源财经（BNEF）的数据显示，截至2021年底，全球锂离子电池组平均价格为132美元/千瓦时（约合840元人民币）。

从2009年起开始实施的新能源补贴政策也有所变动。2021年12月31日，财政部相关部门宣布，2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，并明确2022年12月31日将终止新能源汽车补贴。

但机遇大于挑战。

乘联会秘书崔东树表示，原材料价格上涨属于短期的资源错配带来的影响，是不可持续的状态。“今年下半年会得到一定改善，随着技术提升和资本巨量投入，世界锂电池短缺问题会逐步化解，我们不要过度担心锂电池的资源问题。”

“2022年中国新能源车市面临更大的发展机遇，比如消费者对新能源车接受度提升、补贴正在延续、补贴技术指标并没有发生明显的变化等等，上述几个因素将推动新能源车较强增长，所以我们预计2022年新能源乘用车的规模有机会突破550万辆，继续实现70%左右高增长。”崔东树表示。

至于芯片短缺，工信部装备工业一司司长王卫明近日公开表示，当前全球主要芯片企业已经在逐渐加大汽车芯片生产供应，“新建产能也将于今年下半年陆续释放，预计2022年汽车芯片供应短缺情况将会逐渐缓解。”

“我国新能源汽车已进入加速发展新阶段，但也面临国际竞争压力增大、稳定产业链供应链等问题。”工信部装备工业一司副司长郭守刚说，2022年，工信部将加快充换电基础设施建设，持续开展好新能源汽车下乡、换电模式试点工作。“我们也希望各地出台更多停车、充电等使用环节的优惠政策，优化汽车限购措施，为促进新能源汽车消费创造良好环境。”